Tiltakskategori er et begrep som brukes i vurdering av kvikkleireskred og områdestabilitet. Det handler om hvilken kategori et tiltak plasseres i ut fra hvor stort tiltaket er, hvor mye det kan påvirke stabiliteten, og hvilke konsekvenser et skred kan få for mennesker og verdier. I veiledningen tilTEK17 § 7-3 bruker DIBK tiltakskategoriene K0, K1, K2, K3 og K4. Fastsettelsen av tiltakskategori skal alltid begrunnes.
Tiltakskategori er altså ikke det samme som tiltaksklasse. Tiltaksklasse brukes i byggesak for å plassere oppgaver i klasse 1, 2 eller 3 ut fra kompleksitet, vanskelighetsgrad og konsekvenser, blant annet for ansvarsrett og kompetansekrav. Tiltakskategori brukes derimot i vurdering av sikkerhet mot kvikkleireskred.
Hvorfor tiltakskategori er viktig
I områder der kvikkleire eller andre jordarter med sprøbruddegenskaper kan være relevante, har tiltakskategorien betydning for hvilket utredningsnivå som kreves. DIBK beskriver at behovet for utredning og eventuell sikring av områdestabilitet avhenger av tiltakskategori, og for tiltakskategori K2–K4 også av hvilken faregrad kvikkleiresonen har.
Kort sagt brukes tiltakskategori for å avgjøre hvor omfattende dokumentasjon og vurdering som må ligge til grunn før et tiltak kan gjennomføres i et område med mulig kvikkleirefare.
Hva bygger tiltakskategorien på?
Tiltakskategori fastsettes ut fra:
- tiltakets påvirkning på områdestabiliteten
- konsekvensene dersom det skjer skred
- tiltakets størrelse og verdi
- om tiltaket medfører personopphold eller tilflytting av personer
Det betyr at et lite tiltak med svært begrensede terrenginngrep normalt havner lavere enn et større tiltak som gir mer belastning, mer personopphold eller større konsekvenser ved et eventuelt skred.
Eksempler på tiltakskategorier
DIBK oppgir blant annet følgende eksempler:
- K0 omfatter små tiltak med svært begrensede terrenginngrep, lite personopphold og ingen tilflytning av personer, som enkle garasjer, naust, uthus og enkelte mindre vegtiltak.
- K0, K1 og K2 beskrives som tiltak som ikke medfører tilflytting av personer, og som typisk har begrenset personopphold, for eksempel tilbygg, garasjer, mindre drifts- og lagerbygninger og terrengendringer.
- K2, K3 og K4 gjelder tiltak der det er nødvendig å identifisere, avgrense og faregradsevaluere hele faresonen.
Full oversikt iht. NVEs kvikkleireveileder er slik:
Når er tiltakskategori aktuelt?
Tiltakskategori er særlig aktuelt når det planlegges bygging eller terrenginngrep i områder der områdestabilitet må vurderes, typisk i eller nær kvikkleiresoner og marine avsetninger. I slike saker brukes tiltakskategorien som en del av grunnlaget for å bestemme hvor omfattende geoteknisk utredning som kreves.
Bruksendring, tilbygg, hybel?
Bruksendring, tilbygg eller hybel som fører til tilflytning av personer klassifiserer til K3. Dette er uavhengig av faktisk bruk, så lenge tiltaket i teorien kan leies ut. Tiltaks kategorien går opp fra K0 til K3. Dette begrunnes med at dersom et område er potensielt er skred farlig, ønskes det ikke uten videre at risikoen (konsekvensen) skal øke ved et eventuelt skred.
Kort oppsummert
Tiltakskategori er en inndeling brukt ved vurdering av kvikkleire og områdestabilitet. Kategorien sier noe om hvor stort og alvorlig et tiltak er i stabilitetssammenheng, og hvilken dokumentasjon som kreves for å vise sikkerhet mot kvikkleireskred. Den må ikke blandes sammen med tiltaksklasse, som er et annet byggesaksbegrep.