Kontroll av områdestabilitet er aktuelt når en områdestabilitetsutredning, kvikkleirevurdering eller soneutredning må gjennomgås av et uavhengig foretak med riktig geoteknisk kompetanse.
Dette gjelder særlig tiltak i tiltakskategori K3 og K4 som utredes etter NVE Veileder 1/2019 – Sikkerhet mot kvikkleireskred. I slike saker kan det være krav om uavhengig kvalitetssikring før kommunen kan legge dokumentasjonen til grunn i plan- eller byggesaken.
Geotekniker AS kan bistå med uavhengig kontroll og kvalitetssikring av områdestabilitetsutredninger der saken gjelder kvikkleire, sprøbruddmateriale, faresoner, stabilitetsberegninger, erosjon eller dokumentasjon etter NVEs kvikkleireveileder.
Når kreves kontroll av områdestabilitet?
For K3- og K4-tiltak som omfattes av kravene i NVEs kvikkleireveileder, må faresoner som kan berøre tiltaket avgrenses og utredes for områdeskredfare. Når saken krever soneutredning, skal utredningen kvalitetssikres av uavhengig foretak.
Dette gjelder særlig der utredningen omfatter:
- kvikkleire eller sprøbruddmateriale
- mulig løsneområde eller utløpsområde
- eksisterende eller mulig kvikkleiresone
- kritiske skråninger
- grunnundersøkelser og lagdeling
- poretrykk og materialparametere
- stabilitetsberegninger
- erosjon og behov for sikringstiltak
- tiltakskategori og sikkerhetsnivå
- dokumentasjon av tilstrekkelig sikkerhet mot områdeskred
Målet med kontrollen er å vurdere om utredningen følger NVE-veilederens prosedyre, om grunnlaget er godt nok, og om konklusjonene kan brukes videre av kommunen, tiltakshaver og ansvarlig søker.
K3 og K4 er hovedområdet
Tiltakskategori K3 og K4 omfatter tiltak der konsekvensen ved områdeskred kan være betydelig. Dette kan gjelde boligprosjekter, næringsbygg, offentlige bygg, større terrenginngrep, infrastruktur eller andre tiltak med personopphold, verdi eller samfunnsmessig betydning.
For slike tiltak er det ofte ikke nok å vise til at eiendommen ligger under marin grense eller utenfor en kjent kvikkleiresone. Dersom tiltaket kan ligge i et mulig løsneområde eller utløpsområde, må områdestabiliteten normalt vurderes mer detaljert.
En kontroll av områdestabilitetsutredningen bør blant annet vurdere om:
- tiltakskategorien er riktig valgt
- aktsomhetsområdet er vurdert riktig
- mulige løsne- og utløpsområder er avgrenset
- grunnundersøkelsene er tilstrekkelige
- valgte jordparametere er rimelige
- kritiske snitt er valgt riktig
- stabilitetsberegningene er relevante
- erosjon og sikringstiltak er vurdert
- konklusjonen er tydelig nok for kommunen
Dersom saken gjelder selve utredningen, kan riktig tjeneste være kvikkleirerapport og vurdering av områdestabilitet. Dersom det allerede foreligger en utredning som må gjennomgås uavhengig, er det kontroll av områdestabilitet som er hovedoppgaven.
Hva med K2, K1 og K0?
K3 og K4 er de tydeligste tiltakskategoriene for uavhengig kvalitetssikring etter NVEs kvikkleireveileder. For K0, K1 og K2 er hovedregelen normalt annerledes, og dokumentasjonsnivået kan være lavere dersom tiltaket ikke forverrer stabiliteten og sikkerhet mot områdeskred er tilstrekkelig avklart.
Likevel kan kommunen be om mer dokumentasjon eller en uavhengig faglig gjennomgang også i lavere tiltakskategorier. Dette kan skje dersom kommunen mener at prosjektet er dårlig dokumentert, risikoen er uklar eller lokale forhold tilsier nærmere vurdering.
Dette kan for eksempel være aktuelt når:
- tiltaket ligger under marin grense
- det finnes kvikkleire eller sprøbruddmateriale i området
- tiltaket ligger nær skråning, ravine, bekk eller erosjonsområde
- det planlegges graving, fylling eller terrengendring
- eksisterende dokumentasjon er uklar
- tiltakskategorien er usikker
- kommunen er usikker på om tiltaket kan forverre stabiliteten
- kartgrunnlag, terreng og innsendt dokumentasjon ikke samsvarer
For K2 kan det i enkelte saker være aktuelt med en mer inngående faglig gjennomgang dersom grunnlaget er usikkert eller kommunen mener at dokumentasjonen ikke er tilstrekkelig. For K0 og K1 vil det ofte handle om å avklare om tiltaket faktisk kan dokumenteres på et lavere nivå, eller om saken bør løftes til mer omfattende geoteknisk vurdering.
Dette betyr ikke at alle K0-, K1- eller K2-tiltak trenger uavhengig kontroll. Men det kan være riktig med en faglig gjennomgang for å avklare om dokumentasjonen er god nok, eller om tiltaket bør vurderes etter et høyere dokumentasjonsnivå.
For forklaring av tiltakskategoriene kan du lese mer om tiltakskategori i geoteknikk og kvikkleire.
Hva kontrolleres i en områdestabilitetsutredning?
Kontroll av områdestabilitet bør ikke være en overfladisk gjennomlesning. Kontrollen må vurdere om utredningen faktisk svarer på kravene i NVE-veilederen, og om grunnlaget er tilstrekkelig for konklusjonen.
Geotekniker AS kan blant annet kontrollere:
- om tiltakskategori er riktig vurdert
- om relevant aktsomhetsområde er avklart
- om marin grense, løsmassekart og terreng er brukt riktig
- om grunnundersøkelser gir tilstrekkelig grunnlag
- om kvikkleire og sprøbruddmateriale er vurdert riktig
- om løsneområde og utløpsområde er vurdert
- om kritiske skråninger og beregningssnitt er valgt riktig
- om lagdeling, poretrykk og materialparametere virker rimelige
- om stabilitetsberegningene er relevante for tiltaket
- om erosjon og sikringstiltak er vurdert
- om rapporten har tydelige konklusjoner
- om dokumentasjonen er egnet for kommunens videre behandling
Dersom grunnlaget er mangelfullt, kan kontrollen peke på hva som bør avklares videre. Det kan for eksempel være behov for supplerende grunnundersøkelser, justerte beregninger, tydeligere faresoneavgrensning eller bedre dokumentasjon av erosjon og sikringstiltak.
Uavhengig foretak med riktig kompetanse
Kontroll av områdestabilitet etter NVEs kvikkleireveileder må utføres av et foretak med relevant geoteknisk kompetanse. Det er ikke nok at kontrollen utføres som en generell dokumentgjennomgang dersom saken krever spesialisert vurdering av kvikkleire, sprøbruddmateriale, stabilitet og områdeskredfare.
Dette er viktig fordi kontrollen kan få stor betydning for byggesak, reguleringsplan, sikkerhet, sikringstiltak og videre prosjektering.
Geotekniker AS har geoteknisk kompetanse og kan bistå med uavhengig kontroll der saken gjelder områdestabilitet, kvikkleire, sprøbruddmateriale og dokumentasjon etter NVEs kvikkleireveileder.
For bredere kontrollsaker kan du også lese mer om geoteknisk kontroll og uavhengig kontroll.
Kontroll eller ny utredning?
Det er viktig å skille mellom kontroll og ny utredning.
En kontroll av områdestabilitet tar utgangspunkt i en utredning som allerede er utført. Da vurderes rapporten, grunnlaget, beregningene og konklusjonene.
En ny utredning er aktuelt dersom det ikke finnes en områdestabilitetsvurdering fra før, eller dersom eksisterende dokumentasjon er for svak til å brukes videre.
I noen saker starter oppdraget som en kontroll, men viser at det er behov for mer dokumentasjon. Da kan neste steg være supplerende grunnundersøkelser, ny vurdering av områdestabilitet eller oppdatert kvikkleirerapport.
Når kommunen ber om kontroll
Kommuner kan stille krav om dokumentasjon når de mener sikkerhet mot områdeskred ikke er tilstrekkelig avklart. Noen ganger ber kommunen direkte om uavhengig kontroll eller kvalitetssikring. Andre ganger ber kommunen om mer dokumentasjon, og det må vurderes om kontroll er riktig måte å svare ut kravet på.
Dette kan særlig skje når:
- tiltaket ligger under marin grense
- eiendommen ligger i eller nær kvikkleiresone
- tiltaket ligger i et aktsomhetsområde
- det finnes skråninger, raviner, bekker eller erosjon i nærheten
- tiltaket innebærer graving, fylling eller terrengendring
- kommunen er usikker på tiltakskategori
- tidligere rapport ikke svarer tydelig nok på områdestabilitet
- det er uklart om tiltaket kan forverre stabiliteten
I slike saker bør kommunebrev, rapporter, kart, tegninger og tiltakets omfang vurderes samlet før man konkluderer med riktig dokumentasjonsnivå.
Hva bør du sende oss?
For å vurdere kontroll av områdestabilitet bør du normalt sende:
- adresse og gårds-/bruksnummer
- kommunebrev eller krav fra kommunen
- eksisterende områdestabilitetsutredning eller kvikkleirerapport
- geoteknisk rapport, notat eller beregninger
- situasjonsplan, snitt og relevante tegninger
- informasjon om tiltakskategori hvis dette er vurdert
- grunnundersøkelser, borplaner eller datarapporter hvis dette finnes
- kartutsnitt, bilder og beskrivelse av terrengforhold
- kort forklaring av hva kommunen eller prosjektet trenger av avklaring
Basert på dette kan Geotekniker AS vurdere om saken gjelder uavhengig kontroll av områdestabilitet, ny vurdering av områdestabilitet, supplerende grunnundersøkelser eller annen geoteknisk dokumentasjon.
Kontakt Geotekniker AS
Har du fått krav om kontroll av områdestabilitet, uavhengig kvalitetssikring eller dokumentasjon etter NVEs kvikkleireveileder?
Send oss kommunebrev, rapport, tegninger, adresse, gbnr og en kort beskrivelse av tiltaket. Geotekniker AS kan vurdere riktig neste steg og om saken bør håndteres som kontroll, ny områdestabilitetsvurdering eller supplerende geoteknisk dokumentasjon.
FAQ
Når må en områdestabilitetsutredning kontrolleres av uavhengig foretak?
For K3- og K4-tiltak som omfattes av kravene i NVEs kvikkleireveileder, skal vurderinger og dokumentasjon kvalitetssikres av uavhengig foretak når saken krever soneutredning eller full utredning av faresone.
Kan kontroll være aktuelt for K2?
Ja, i enkelte K2-saker kan uavhengig faglig gjennomgang være aktuelt dersom grunnlaget er usikkert, lokale forhold er krevende eller kommunen mener dokumentasjonen ikke er tilstrekkelig. Hovedregelen er likevel ikke den samme som for K3 og K4.
Kan kommunen kreve mer dokumentasjon for K0 og K1?
Ja. K0 og K1 har normalt lavere dokumentasjonsnivå enn K3 og K4, men kommunen kan likevel be om mer dokumentasjon dersom risikoen er uklar, prosjektet er dårlig dokumentert eller lokale forhold tilsier nærmere vurdering.
Hva er forskjellen på kontroll og ny områdestabilitetsutredning?
Kontroll betyr at en eksisterende utredning gjennomgås faglig. Ny områdestabilitetsutredning betyr at vurderingen må utføres eller oppdateres fordi eksisterende grunnlag ikke er tilstrekkelig.
Hvem kan utføre kontroll av områdestabilitet?
Kontrollen bør utføres av et uavhengig foretak med riktig geoteknisk kompetanse og erfaring med NVEs kvikkleireveileder, områdestabilitet, kvikkleire og sprøbruddmateriale.
Hva ser man etter i en kontroll av områdestabilitet?
Kontrollen kan omfatte tiltakskategori, aktsomhetsområde, løsne- og utløpsområde, grunnundersøkelser, lagdeling, materialparametere, kritiske snitt, stabilitetsberegninger, erosjon, sikringstiltak og konklusjon.
Kan Geotekniker AS kontrollere en rapport fra et annet foretak?
Ja. Geotekniker AS kan gjøre en uavhengig faglig gjennomgang av en eksisterende områdestabilitetsutredning eller kvikkleirerapport, forutsatt at nødvendig grunnlag er tilgjengelig.